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| TENDENCIAS Jueves 13-octubre. Actualización 00:03 Hrs. |
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Subejercicio de 90% en el combate al sida
13-octubre-05
De los 600 millones de pesos que fueron aprobados por el Congreso, muy poco se ejercerá en la atención a los pacientes.
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| Activistas en la lucha
contra el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida demandaron que el
próximo año se ponga un candado a estos recursos desde la Cámara de
Diputados.
Foto: Juan Pablo Zamora/Cuartoscuro | |
Censida y siete instituciones de salud, a las que se designaron en
conjunto 311 millones 793 mil pesos para el combate al sida, únicamente
habían ejercido 30 millones, al 30 de junio pasado. Y de este dinero,
12 millones fueron “reasignados” a otros rubros, como “artículos de
limpieza”, por lo que se prevé que a final de año se haya ejercido
únicamente 9.65 por ciento del total del presupuesto, sin contar el
monto asignado al Seguro Popular para comprar medicamentos contra el
sida y realizar pruebas.
De
los 600 millones de pesos que la Cámara de Diputados designó al combate
del VIH/sida para 2005, 200 millones se liberaron hace un mes; otros 12
millones fueron reasignados a rubros como “limpieza” y gasto corriente;
y 150 se destinaron al Seguro Popular, los cuales, aunque presuntamente
se utilizaron para el combate al sida, no es posible comprobar.
Así
lo denunció el Colectivo por la Transparencia, conformado por seis
organizaciones civiles. También señaló que, mientras 150 millones se
destinaron al Seguro Popular, se disminuyó el presupuesto a Censida, a
pesar de que éste es el organismo designado para aplicar y coordinar el
combate al sida.
Hasta el 30 de junio, Censida no había podido
ejercer más que 1.3 por ciento de su presupuesto, debido a que la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público no había liberado el dinero.
Por
otra parte, el Seguro Popular es un vehículo financiero, cuyo fondo de
reserva está constituido como un fideicomiso, en el que la SHCP es
fideicomizante y Banobras es fiduciaria. Al respecto, Fundar Centro de
Análisis e Investigación, organismo que pertenece al Colectivo y que
realizó esta investigación, consideró esto último “preocupante,
conociendo la opacidad de los fideicomisos y de Banobras”. Hasta la
fecha, dijo Elena Hofbauer, directora ejecutiva de Fundar, “no podemos
saber si esos recursos efectivamente se ejercieron para combatir la
epidemia”.
Hofbauer señaló que este informe es producto de más
de 250 solicitudes de información, todas ellas contestadas en tiempo y
forma por la administración pública federal, lo que evidencia que no
todo lo que el gobierno reporta en su rendición de cuentas es
consistente con la realidad.
Este ejercicio arrojó luz sobre la
discrecionalidad de la admi- nistración del dinero de la que depende la
vida y la muerte de los enfermos de sida. Y también evidenció una serie
de respuestas contradictorias entre las distintas instituciones.
Acorde con el reglamento
Elena
Hofbauer también señaló que una de las cosas más lamentables es que,
aunque en la práctica no se utilizaron para el combate al sida, estos
recursos aparecerán en la Cuenta Pública como ejercidos para prevenir y
atender el VIH, ya que las reasignaciones no se verán reflejadas. Este
hecho ni siquiera se puede denunciar, porque todas las acciones se
realizaron dentro del marco de los reglamentos vigentes.
Por lo
anterior, el Colectivo por la Transparencia —conformado por la Academia
Mexicana de Derechos Humanos, Alianza Cívica, Consorcio para el Diálogo
Parlamentario y la Equidad, DECA-Equipo Pueblo, Fundar, Centro de
Análisis e Investigación y Presencia Ciudadana— demandó que el próximo
año se ponga un candado a estos recursos desde la Cámara de Diputados.
Esta
investigación, resaltó Elena Hofbauer, también evidenció el hecho de
que “no todo lo que reporta en su rendición de cuentas es consistente
con la realidad”.
Artículos de limpieza: ¿prioridad?
Fundar hizo un seguimiento de los recursos que fueron asignados al combate de la epidemia VIH/sida.
El
presupuesto para combate al sida que aprobó la Cámara de Diputados para
2005, de 618 millones 280 mil 988 pesos, representó un aumento de 200
millones respecto al de 2004 (419 mil millones).
Pero estos
200 millones adicionales fueron liberados hace un mes, y deberán ser
ejercidos en tres meses. Elena Hofbauer, presidenta de Fundar, señaló
que la Secretaría de Hacienda retuvo estos recursos hasta ahora, a
pesar de que no estaban incluidos en la controversia constitucional que
presentó el Poder Ejecutivo.
Además, el presupuesto fue
distribuido de una forma diferente: Censida, el órgano coordinador de
la lucha contra el sida sufrió una disminución del presupuesto de 109
millones, al pasar de 351 millones 601 mil pesos, a 250 mil 961. En
cambio 300 millones 300 mil pesos fueron incluidos en el Seguro
Popular, a pesar de que el año anterior estos recursos no fueron
dirigidos a esta bolsa.
Para el Presupuesto de 2005, también se
otorgaron 67 millones 606 mil al rubro “otras instituciones”, un monto
ligeramente menor al de 2004. Sin embargo, la lista de “otras
instituciones” es cualitativamente diferente, señaló Fundar. En
principio, se dejó fuera del presupuesto a centros de salud que han
estado combatiendo la enfermedad, como el Instituto Nacional de
Ciencias Médicas y Nutrición y el Instituto Nacional de Enfermedades
Respiratorias.
Además, de los siete hospitales a los que sí se
asignaron recursos, tres (el Hospital Juárez, el Gea González y el
Instituto Nacional de Perinatología) reasignaron estos montos para
comprar productos de limpieza, pagar cuenta corriente y otros gastos
generales.
Al preguntar cuáles fueron los criterios para
seleccionar los tres hospitales y cuatro institutos a los que se les
dio el recurso etiquetado para impulsar la prevención del VIH/sida en
la población, la Secretaría de Salud respondió que “con el fin de no
dejarlas paralizadas por la reducción instruida por diputados, asignó
recursos ‘no restringidos’ a las instituciones, por lo que se pueden
transferir a los programas que las unidades requieran”.
Ricardo
Becerra, director general en Atención a la Sociedad del Instituto
Federal de Acceso a la Información, señaló que el hecho mismo de que
las cifras reportadas por distintas instituciones no cuadren es ya una
noticia.
Finalmente, el colectivo anunció que la próxima
semana se reunirán con la Secretaría de la Función Pública, para
exponerle el caso y decidir cómo se puede proceder.
Tratamientos no impiden avance del VIH en el cerebro
Científicos
estadunidenses demostraron que los medicamentos contra el sida no
logran impedir el avance de la enfermedad en el cerebro. Allí, el virus
de la inmunodeficiencia humana (VIH) que causa el mal ataca zonas que
rigen la motricidad, el habla y el raciocinio. El estudio explicaría
por qué hasta 40% de las personas con VIH/sida padece de afecciones
neurológicas.
Un equipo de investigadores de la Universidad de
California en Los Ángeles (UCLA) y de la Universidad de Pittsburgh, que
dio a conocer ayer los resultados del estudio, analizó imágenes de
resonancia magnética del cerebro de 26 pacientes con VIH/sida. Al
compararlas con imágenes del cerebro de personas sin el virus, el
tejido de ciertas regiones eran entre 10 y 15% más delgado que en el
grupo control, según el trabajo publicado en la revista Proceedings, de
la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos.
Esto
permitió al equipo concluir que el cerebro es mucho más vulnerable al
sida que las demás partes del cuerpo, incluso cuando el paciente está
bajo tratamiento antirretroviral.
“El estudio generó dos
grandes sorpresas”, señaló el doctor Paul Thompson, profesor asociado
de Neurología de la Escuela de Medicina David-Geffen de la UCLA.
“Primero, que el sida ataca el cerebro de manera selectiva; segundo,
que el tratamiento no parece frenar el deterioro (que le produce el
VIH)”. El cerebro, agregó Thompson, “se transforma en una cavidad donde
el VIH puede multiplicarse y atacar células desprotegidas” porque las
drogas no acceden a ellas.
La pérdida de tejido cerebral
observado era contraria a la que ocurre en las demencias, como el mal
de Alzheimer, y habría estado relacionada con el recuento de linfocitos
CD4 de cada paciente. Este recuento es un marcador del progreso de la
enfermedad.
“Este trabajo de investigación es interesante y
provocativo, y si se logra validar esta técnica (de diagnóstico) con
estudios de otros centros, las imágenes cerebrales pueden ser un
valioso marcador sustituto de la función cerebral en la infección del
VIH”, dijo el profesor David Simpson, del Mount Sinai Medical Center,
en Nueva York.
Lydiette Carrión, Ciudad de México / AFP, Los Ángeles
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